美国队长史蒂夫·罗杰斯（克里斯·埃文斯 Chris Evans 饰）带领着新成立的复仇者联盟，继续维护全球的和平。然而，在一次执行任务时，联盟成员不慎导致平民伤亡，这激起了政治议题，政府决定采用一套监管系统来管理和指导复仇者联盟的行动。这一决定导致联盟内部分裂成两派：一方由史蒂夫·罗杰斯领导，他主张保护成员的自由，维护世界的安全而不受政府的干预；另一方则追随托尼·斯塔克（小罗伯特·唐尼 Robert Downey Jr. 饰），他出人意料地支持政府的监管和负责任的体系。神秘莫测的巴基（塞巴斯蒂安·斯坦 Sebastian Stan 饰）成为内战中的关键角色。
