农村土地确权方案考虑了农民个人和集体经济发展的平衡。 确权包括土地测绘、调查和公示等一系列程序,旨在保护农民合法权益。 政府部门应提供详尽的法律和政策解释,确保农民理解确权流程和权益保障。 同时,要加强对农民的培训,提高其对土地确权重要性和程序的认识。