根据《城市规划编制办法实施细则》，城市用地应进行适宜性区划，通常可分为以下三类：
1、一类用地：这类用地具备良好的自然条件，适应各类城市设施的建设需要。一般情况下，无需或只需进行少量工程措施即可用于建设。
2、二类用地：这类用地需要采取一定的工程措施，改善条件后才能进行修建。它对城市设施或工程项目的布局有一定的限制。
3、三类用地：这类用地不适合进行修建。尽管现代工程技术几乎没有绝对无法修建的用地，但所谓的不适于修建的用地指的是土地条件极差，只有经过特殊的工程技术措施后才能用于建设。这取决于科学技术和经济发展水平的提高。
