• 携号转网的困难首先在于技术层面。不同运营商的网络架构和技术体系存在差异，要实现携号转网需要解决不同网络之间的兼容性问题。
• 其次，在政策层面上也存在困难。携号转网需要涉及诸多政策和法规的调整，需要各方达成共识并进行相关的政策配套措施。
• 此外，市场竞争因素也是携号转网的困难之一。不同运营商之间存在竞争关系，为了保护自身利益，可能会对携号转网的进程提出一定的阻力。
• 最后，用户体验问题也是携号转网面临的困难。携号转网可能会导致用户在服务过程中出现断档或其他不便，这对用户来说是一种负担。