城市道路是连接城市内不同地区的交通路线，为城市内的交通运输和行人提供便利，并与城市外部的道路相连接。而公路是公众交通的道路，可以供汽车、单车、人力车、马车等多种交通工具以及行人使用。
虽然城市道路的交通构成比较复杂，但基本上不会出现交通超载的情况，这与公路有所不同。公路上的交通情况相对较为拥堵。
城市道路的管理由建设行政部门负责，他们负责对城市道路的建设和维护进行监管。而公路则是由交通行政部门进行管理，他们负责公路的规划、建设和安全管理。
总之，城市道路和公路都是为了方便市民的出行而建设的交通路线，但是它们在交通构成、管理部门等方面有一定的区别。
