基药是指能够满足基本医疗卫生需求、剂型适宜、供应可靠、基层医疗机构能够配备并且国民能够公平获得的药品。在药品销售业内，基药通常指的是被列入国家基本用药目录的药品。基本药物的概念最早由世界卫生组织在1977年提出，它是指能够满足基本医疗卫生需求、剂型适宜、供应可靠、基层医疗机构能够配备并且国民能够公平获得的药品，其主要特点是安全、必需、有效和价格合理。2009年8月18日，中国正式发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》。这意味着中国开始正式实施国家基本药物制度。国家发改委已向各省物价部门下发了征求意见稿，讨论全面放开药品价格的问题。在这份征求意见稿中，首次明确提出了放开医疗服务价格和首先在今年内放开基本药物价格等过去敏感的说法。
