关于城中村是农村还是城市的问题，存在着不同的观点和争议。要回答这个问题，需要从城中村的特点和属性入手。
1. 城中村的特点
城中村是中国城市发展过程中的一种特殊现象，通常是由农民集中居住在城市中的一片聚居区。这些地区通常因为不合法或违规建设而得名。城中村大多位于城市的核心地带，土地利用和开发程度较高。
2. 城中村的农村属性
城中村往往保留了农村的一些特征。首先，居民多以农民工为主，他们大多数工作于城市的建筑工地、工厂和服务业。其次，城中村的土地通常是以集体所有制形式存在，与农村土地使用权的制度特点相类似。最后，城中村的经济活动与农村的农业和农村产业密切相关。
3. 城中村的城市属性
尽管城中村具有农村属性，但也存在着一些城市属性。首先，城中村位于城市核心地带，与城市其他地区相互交融，与城市的交通、市政设施等紧密相关。其次，城中村中的建筑物通常都是多层楼房，与农村中的传统低矮房屋相比，更符合城市的建筑模式。
综上所述，城中村既具有农村的特点和属性，又具备一定的城市属性。因此，可以说城中村属于一个介于农村和城市之间的特殊存在。如何合理管理和改造城中村，使其更好地适应城市发展的需要，则是当前亟待解决的问题。
