我国发展的首要目标是为了改善和保障民生，同时也是为了增加内需和调整经济结构。为了实现这一目标，财政工作必须把解决基本民生问题放在首位，切实加强零就业家庭的就业机会，提供最低生活保障、义务教育和基本医疗等基本公共服务，同时加大国民收入分配调整力度，逐步建立社会保障的“安全网”。
经济发展的根本目的就是让全体民众过上好日子。我们既要不断发展经济，扩大经济总量，为改善民生提供坚实基础，也要积极推进基本公共服务的均等化，促进社会公平。在教育方面，我们将加大对民族地区和边疆地区的投入力度，加快民族地区义务教育学校的标准化和寄宿制学校的建设，实现免费中等职业教育，办好民族地区的高等教育，推行双语教育。同样地，在医疗卫生方面，我们将加快改善条件，加强基层医疗卫生人才队伍建设。
