行政组织是社会公共事务管理的核心，也是行政管理活动的基础。任何行政活动都需要通过行政组织来进行，只有建立科学合理的行政组织体系，才能有效地履行国家行政管理职能。行政组织的类型、制度以及行政人员的活动等，构成了行政组织体系，从而确定了行政管理的方向和内容，对行政管理工作的质量和效率有着重要影响。因此，行政组织一直是行政管理学中最基本的问题之一，得到了各国政府和行政研究学者的高度重视。
人类社会是一个有组织的社会，每个人都是一个或多个组织的成员。各种不同类型和形式的组织在社会生活的各个领域广泛存在，无论是国家这样的大型组织，还是家庭这样的小型组织。组织是随着人类群体活动的出现而逐渐产生的，并不断发展和完善。
行政组织可以分为广义和狭义两种。广义的行政组织是指那些负有执行性管理职能的组织系统，旨在实现共同目标。这包括各类企事业单位、群众团体以及政党等组织系统，也包括国家机关中负责执行性职能的各类单位以及整个国家的组织系统。而狭义的行政组织是行政学研究的对象，指的是根据特定宪法和法律程序建立的政府组织机构实体，其职责是行使国家行政权力，管理社会公共事务。
