报案笔录是事前程序，不是正式立案。公安机关会根据报警人的反映，依法审查，如果符合刑事立案标准，才会立案处理。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条规定，公安机关接受案件后经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，并且属于自己管辖的情况下，经县级以上公安机关负责人批准，方可立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实较轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对于有控诉人的案件，决定不予立案时，公安机关应制作不予立案通知书，并在三日内发送给控诉人。
