留置是公安机关执行的一项措施，其目的是强制违法犯罪嫌疑人到案接受调查。留置既具有行政性质，也具有司法性质，作为一种介于行政警察活动和刑事司法活动之间的行为活动，它对于打击违法犯罪活动、维护社会治安具有重要作用。
根据《中华人民共和国人民警察法》第九条，公安机关的人民警察为了维护社会治安秩序，在出示相应证件的前提下，可以当场盘问、检查有违法犯罪嫌疑的人员。在盘问、检查后，如果符合以下情形之一，公安机关可以将其带至警察局，并经过该公安机关批准，进一步进行盘问：
1. 被指控有犯罪行为；
2. 存在现场作案嫌疑；
3. 作案嫌疑身份不明；
4. 携带的物品有可能是赃物。
因此，留置是一项合法的措施，旨在维护社会治安，打击犯罪活动。
