高新技术开发区是指国家为了推动高新技术产业发展而设立的特定区域，旨在吸引和扶持高新技术企业，促进科技创新和产业转型升级。
高新技术开发区通常由国家、省级、市级三个层级来管理和运营。在国家层面，中国国家高新技术产业开发区由国务院批准设立，享有国家级政策支持和优惠政策。省级高新技术产业开发区则由省级政府批准设立，通过省级的政策支持和资金投入来推动区域内高新技术产业的发展。市级高新技术产业开发区则由市级政府负责管理和运营，通过引进和孵化高新技术企业来促进当地经济发展。
高新技术开发区一般具有以下特点：
1. 产业集聚：高新技术开发区聚集了大量的高新技术企业和科研机构，形成了技术创新与产业发展的良好环境。企业之间可以进行技术交流和合作，形成产业链和创新链。
2. 政策支持：高新技术开发区享受国家、省级以及市级的各种优惠政策和扶持措施，包括财政补贴、税收优惠、科技创新基金等。这些政策措施旨在降低企业的成本、提高企业的竞争力。
3. 人才集聚：高新技术开发区吸引了大量的高素质人才，包括科研人员、技术工程师和管理人才。这些人才为企业的技术创新和产业发展提供了强大的支持。
4. 产学研结合：高新技术开发区积极推动产学研结合，加强企业与科研院校、科研机构之间的合作。通过合作研发、技术转移和人才培养等方式，实现科技创新和产业升级。
因此，高新技术开发区既属于国家级的高新技术产业开发区，也属于省级和市级的高新技术产业开发区。这些开发区通过政策支持、人才引进和产学研结合等措施，为高新技术企业的发展提供了良好的环境和条件。
